Закон о тишине: как избежать штрафов за шум в квартире?

Куда жаловаться

Подать жалобу на соседей, которые нарушают тишину, можно в полицию или участковому. Если будет зафиксировано нарушение закона о тишине, то для нарушителя возможно предупреждение или административный штраф на сумму 1-3 тыс. рублей. Также можно потребовать у ЖЭКа оказать воздействие на нарушителей тишины, обратившись с коллективной жалобой.
Также у жильцов есть право пожаловаться в прокуратуру, в компетенцию которой входит надзор за соблюдением законов, в том числе, и на уровне региона. Если регулярный соседский шум причиняет страдания морального или физического плана, то в прокуратуру можно подать запрос на проведение проверки. Если такая проверка выявит факт нарушения режима тишины, то к нарушителям может быть применена ответственность. Это потребует обращения в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба.
Есть и совсем радикальная мера для борьбы с шумными соседями, речь идет о выселении. Сделать это может только суд, при этом должны выполняться определенные условия, а именно: квартира находится в социальном найме/собственности, но по назначению не используется, сами нарушения должны носить систематический характер, все прочие меры воздействия не приносят нужного результата.

Что такое шум

Перед тем, как разбирать новую законодательную базу, необходимо понять, что понимается под термином «шум».

В стандартной формулировке под шумом понимают звуковые колебания разных диапазонов, интенсивности и источников происхождения. То есть, шумом будут любые звуки в доме или квартире, а также идущие извне – с улицы или от соседей.

Новый закон о тишине

Закон

Нарушение режима тишины – это действие, которое наказывается в соответствии с установленной нормативными актами мерой. Законодательная основа, регламентирующая часы практически абсолютной тишины, появилась не сегодня. Она существует практически 30 лет и не единожды видоизменялась. Но даже с корректировками её основные положения устарели, и депутаты предложили принять новую версию закона.

Также рассматривается вопрос формирования тихих периодов не только в ночные часы, но и днём. Например, ремонтные работы и некоторые действия, сопровождающиеся повышенным уровнем шума (петь песни в домашнем караоке, играть на музыкальных инструментах, передвигать тяжёлую мебель, кричать и громко говорить), планируется запретить в светлое время суток.

Со скольки и до скольки можно шуметь в квартире по закону

Традиционно сутки делятся на 2 периода:

• 23.00-7.00;
• 7.00-23.00.

В ночное время шуметь категорически запрещено. Под запрет попадает музыка, громкие беседы, ремонт и не только.

В дневное время тоже выделен тихий интервал – это часы с 13.00 до 15.00. В выходные и праздничные дни ночной запрет продлевается до 10 часов утра.

Допустимый уровень шума

Этот параметр отталкивается от общепринятой нормы. Человеческому уху относительно комфортно при шуме в 45-50 дБ. Это – обычный негромкий разговор, который ведут двое или несколько собеседников. В дневное время этот уровень считается законным.

В тёмное время суток максимум не должен доходить до 45 дБ. Лучше, если шум не превышает 30 дБ. Такой показатель характерен для человеческого шёпота или шелеста падающих листьев.

Время ограничения шума

Стоит заметить, что в регионах существуют свои ограничения по шуму. Но в общих чертах правила идентичны:

• ночь – с 11 вечера до 7 утра;
• в выходные дни режим продлевается до 9-10 часов утра.

В дневные часы (будни) период отдыха от посторонних звуков может быть установлен в одном из следующих видов:

• 13.00-15.00;
• 17.00-19.00.

Какой шум считается нарушением

Шум превышающий норму.

Любой, превышающий норму. Под этим определением понимают:

• крики;
• звуки, издаваемые животными;
• шум автомобилей с установленными спортивными элементами;
• салюты и петарды;
• громко работающую технику, включая телевизор;
• сверление и другое звуковое сопровождение ремонта;
• музыку и так далее.

В каких местах запрещается шуметь

В первую очередь в жилых зонах – под запрет попадает превышение уровня шума жителями или гостями в многоквартирных домах и коттеджных посёлках. Нельзя производить громкие звуки и в учреждениях социального типа:

• больницы;
• школы, детсады, ВУЗы;
• санатории;
• отели, хостелы, гостиницы;
• общежития.

Причём запрет распространяется и на придомовые территории. Например, шумящая в ночное время на детской площадке компания, понесёт административное наказание за несоблюдение законных правил.

Способы решения проблем с нарушителями

Штраф за нарушение тишины человек может получить, если нарушает закон в жилом помещении, подъезде, во дворе, на детских площадках, в учреждениях временного пребывания граждан (например, санатории или больницы) или на дачном участке. Для того чтобы отстоять свои права и наказать виновника, необходимо обращаться к опытному юристу. Контроль проводят также:

1. Управляющая компания (именно она отвечает за оптимальные условия жизни жильцов дома).
2. Роспотребнадзор (полностью отвечает за соблюдение санитарно-эпидемиологических норм).
3. Суд (обеспечивает исполнение настоящего закона).

Можно использовать и другие способы решения такой проблемы. Например, поговорить с соседями, но это не всегда помогает в данной ситуации. Также можно вызвать наряд полиции, подать заявление участковому, написать жалобу в управляющую компанию, обратиться в Роспотребнадзор или с исковым заявлением в суд.

Что делать и куда жаловаться

Жаловаться можно на разные виды шума – они, как правило, прописываются в региональных законах. Чаще всего это такие источники шума, как:

• использование пиротехники;
• крики и громкая речь (за исключением детского плача);
• использование шумной бытовой техники;
• проведение строительных работ;
• громко работающий телевизор, радио или другая издающая звуки аппаратура;
• постоянно срабатывающая автомобильная сигнализация;
• лай или другие звуки от домашних животных;
• шум от погрузки-разгрузки товаров поблизости;
• громкие звуки от магазинов и заведений общепита, и т.д.

Как правило, прежде чем жаловаться в государственные органы, рекомендуется попытаться самостоятельно решить проблему: поговорить с соседями, попросить их не нарушать нормы по шуму в ночное время.

Но если это не помогает, или виноваты не соседи, то нужно жаловаться. Куда именно – зависит от конкретной ситуации:

• если это ремонтные работы, громкая музыка, крики или звуки от животных – нужно звонить в полицию (102 или своему участковому).

  Но стоит понимать, что полиция, скорее всего, ограничится беседой – полномочия выписать штраф у нее есть лишь в некоторых регионах. В остальных штрафы выписывает административная комиссия при местных органах власти.

• если это шумит внутридомовое оборудование или встроенный в дом торговый объект – нужно обращаться в Роспотребнадзор;
• если это стройка по соседству – можно обратиться в местный орган, занимающийся вопросами строительства (номер телефона обычно указывается на информационном щите возле стройки);
• если это погрузка-разгрузка в магазине или другом объекте возле дома, а также шум от предприятий или транспорта – то жалобу нужно адресовать снова в Роспотребнадзор.

Прежде чем обращаться с жалобой, нужно провести подготовительную работу. Так, лучше всего собрать жалобы с соседей (если им это тоже мешает) – коллективные обращения рассматриваются быстрее.

Еще желательно собрать доказательства повышенного шума. Самый лучший вариант – акт соответствующей экспертизы, но это слишком сложно. Иногда достаточно аудио- или видеозаписи.

Если жалоба пойдет в Роспотребнадзор, уровень шума могут замерить его специалисты, но они могут прийти в момент, когда шум временно прекратится.

Но все же не стоит забывать о возможности договориться по-хорошему. Проще всего это будет сделать с организацией – для них установлены самые высокие штрафы за нарушения. Тогда как соседу-нарушителю будет проще заплатить 500 рублей штрафа.

Тишина в выходные и праздничные дни

Часто шум является причиной испорченного праздника или выходного дня. Новый закон о тишине 2018 позволяет шуметь только 1 января, но не в иные дни месяца.

Законодатель определил временные рамки и уровень громкости, который не причиняет вреда окружающим. В праздничные дни, как и в выходные, ограничение действует с 22.00 до 10.00 часов.

Официально разрешается превышать уровень шума только в следующих ситуациях:

• во время заявленных религиозных, культурных, спортивных мероприятий;
• при проведении аварийных или спасательных работ;
• иных событиях, прописанных в правовых нормах.

Если не соблюдаются установленные нормы и ограничения, нарушитель может быть привлечен к административной ответственности.

Что нужно указать в заявлении

Если неугомонные нарушители не дают вам покоя, вы имеете право написать заявление с жалобой в суд, прокуратуру или ближайшее отделение полиции. В письменном документе нужно указать:

1. Название учреждения, куда вы подаете заявление.
2. Имя свое и правонарушителя, а также точные адреса и телефоны.
3. Разъяснение ситуации, которая возникла.
4. Размер морального ущерба на основе нанесенного вреда.
5. Заключения относительно превышения норм уровня шума.
6. Номер протокола, составленного сотрудниками полиции.
7. Идеально, если будут прикреплены фотографии, подписи или какие-то другие варианты доказательства нарушения.

Примечательно, что есть ситуации, когда тот, кто жалуется, может быть привлечен к ответственности. Это если:

• гражданин при помощи силы пытался решить конфликт с нарушителем;
• если он шумел в ночное время, дабы перекричать нарушителя;
• если он угрожал физической расправой;
• если он выкрутил пробки и оставил всех жильцов без света;
• если он оговаривает соседа из-за личной неприязни.

Случаи бывают разные, но главное – мирно решать проблемы и действовать в соответствии с законом, иначе можно из жертвы превратиться в правонарушителя. Благополучно решить конфликт можно, если есть желание. Криками и скандалами вряд ли удастся что-то решишь, поэтому лучше действовать мирно и на законных основаниях.

Когда нарушителю тишины придется отвечать по закону

Санитарные нормы СанПиН 2.1.2.2645-10 регламентируют дозволенный уровень шума в жилых помещениях в любое время суток, преднамеренное несоблюдение которого чревато санкциями.

Обратите внимание

Если превышение допустимого уровня непреднамеренное, например, ночью плачет грудной ребенок, такое действие не будет квалифицироваться как нарушающее закон о соблюдении тишины в многоквартирных домах.

Штраф за шум после 23 часов назначается, если нарушение тишины вызывают:

• работа музыкальных центров, магнитофонов, радио и т. п. устройств на повышенной громкости;
• игра на музыкальных инструментах;
• пение, смех, громкий разговор, крики, топот ног и пр.;
• ремонтно-строительные работы, перестановка мебели в квартире, разгрузка стройматериалов;
• применение пиротехнических изделий (кроме новогодней ночи).

Любой шум, который мешает окружающим и производится лицом в ночное время, является противозаконным и может стать основанием для назначения административного наказания.

Кроме указанного выше случая, когда по независящим от лица причинам нарушается тишина, есть еще ряд предусмотренных законом ситуаций, когда за нарушение тишины наказания нет. Это допускается в ситуациях:

• Происходит предотвращение незаконных действий, устраняются последствия стихийных бедствий, крупных коммунальных аварий, техногенных катастроф, различных чрезвычайных происшествий.
• Производятся культовые обряды, крупные мероприятия в дни общегосударственных праздников, митинги, встречи общественности в рамках запланированных культурных и спортивных форумов.
• Иные предусмотренные законом события.

Чтобы добиться наказания нарушителя нужно зафиксировать факт наступления противоправных действий. Если за стенкой вашей квартиры далеко за полночь продолжается алкогольная вечеринка и на просьбы прекратить шум соседи не реагируют, звоните в полицию. Правоохранители обязаны выехать и составить протокол об административном нарушении.

Порой, бывает достаточно просто дать понять соседям, что они мешают, либо обратиться к участковому, который предупредит нарушителей о возможных последствиях. Если это не помогает, факт нарушения фиксируется представителями правоохранительных органов и протокол направляется в административную комиссию или мировой суд, которые назначат штраф.

Нормы шума и ограничения временных периодов

Громкость звука измеряется в децибелах. При установлении региональных предельно допустимых норм учитываются:

• время суток;
• географическое положение;
• климатические условия;
• местные традиции.

Замер шума в квартире

Для этого на них необходимо скачать специальные программы. Действующие регламенты устанавливают предельно допустимые нормы шума на уровне:

• 40 дБ — днём;
• 30 дБ — ночью.

Допускается превышение дневных норм на 15 дБ. Превышать допустимые нормы можно при форс- мажорных обстоятельствах, проведении операций оперативных служб и т. п. Установленные нормативы рассчитаны на обычный не громкий разговор в квартирах. Большинство бытовых приборов значительно превышают их.

Таблица. Уровень шума бытовых приборов

Наименование бытовых приборов	Уровень шума, дБ
Вентиляторы и кондиционеры	40
Холодильники и морозильники	55
Стиральные машины и кухонные воздухоочистители	75
Пылесосы, кухонные комбайны	85
Электродрели, перфораторы	90
Фены, электробритвы	75
Системные блоки компьютеров	50

Грохот машин при проведении дорожных работ находится на уровне 100 дБ, а рёв мотоцикла составляет 90 дБ. Важным инструментом, регламентирующим уровень шума, является установление режима ночного и дневного времени. Оно определяется федеральным законодательством, но регионы могут корректировать установленные им рамки.

Шумные соседи

Задача «тихого часа» — обеспечить условия для полноценного сна маленьких детей и людей, работающих в ночные смены. Медиками доказано, что постоянное воздействие на человека шума с уровнем вибрации 60 дБ провоцирует нарушение психики. О том, как замерить уровень шума с помощью прибора «Экофизик» можно узнать из видео:

Ответственность за нарушение тишины и покоя граждан

Согласно ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод гражданина и человека не должно нарушать права и свободы других лиц.  

                Статьями 17 и 30 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что граждане, проживая в многоквартирном жилом доме, вправе избирать любые, не противоречащие законодательству форму досуга и отдыха, и обязаны соблюдать правила пользования жилыми помещениями, не нарушать права и законные интересы соседей.

В соответствии с ч.1 ст.3.5 КоАП РС (Я) совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях, за исключением действий граждан и юридических лиц, направленных на предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 5000 рублей, на должностных лиц – от 10 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц – от 50 000 до 200 000 рублей.

                Согласно примечаний к статье 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях к действиям, нарушающим тишину  и покой граждан, относятся:

1) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

2) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшими нарушение тишины и покоя граждан;

3) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

4) производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

5) иные действия, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан.

2. Положения настоящей статьи не распространяются:

1) на действия физических и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) на действия физических и юридических лиц при отправлении ими религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий.

3. Периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан:

1) с 21 часа до 8 часов по местному времени в будние дни (с понедельника по пятницу включительно);

2) с 22 часов до 10 часов по местному времени в выходные дни (суббота, воскресенье) и установленные законодательством Российской Федерации нерабочие праздничные дни;

3) с 13 часов до 15 часов по местному времени ежедневно в части действий, предусмотренных и примечаний к настоящей статье (кроме случаев, когда производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ осуществляется в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию), в отношении защищаемых помещений, предусмотренных и примечаний к настоящей статье.

4. Защищаемыми от нарушения тишины и покоя граждан помещениями и территориями в населенных пунктах Республики Саха (Якутия) признаются:

1) помещения медицинских организаций, санаторно-курортных организаций, домов отдыха, пансионатов;

2) квартиры жилых домов, помещения детских садов, домов-интернатов для детей, организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

3) номера гостиниц и жилые комнаты общежитий;

4) подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки и другие места общего пользования медицинских организаций, санаторно-курортных организаций, домов отдыха, пансионатов, жилых домов, домов-интернатов для детей, организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, гостиниц и общежитий;

5) территории медицинских организаций, санаторно-курортных организаций, домов отдыха, пансионатов, детских садов, домов-интернатов для детей, организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, гостиниц и общежитий, придомовые территории;

6) другие места постоянного или временного проживания граждан;

7) площадки (детские, спортивные, игровые) на территориях микрорайонов и групп жилых домов.

Административная комиссия МР «Нюрбинский район»

До скольки можно шуметь в многоквартирных домах в разных регионах России?

Время отдыха граждан в жилых домах практически во всех регионах России различается. Тем не менее везде действуют общие правила поведения. Законодательство гласит, что люди вправе шуметь в квартирах в строго отведенное время, зависящее прежде всего от региона проживания.

Москве и Московской области

На основании федерального закона № 52, в Москве и столичном регионе с 22:00 до 7:00 все граждане должны сохранять тишину и покой. Стоит отметить, что на территории также действует тихий час, в течение которого нельзя производить шумных действий с 13:00 до 15:00 включительно.

Санкт-Петербурге и Ленинградской области

На основании федерального закона № 52, в российской культурной столице и граждане должны сохранять ночной режим. Он продолжается 9 часов – с 22:00 до 7:00 соответственно.

Алтайском крае

Стоит отметить, что 10 января 2018 года в Алтайском крае и Барнауле изменения коснулись федерального закона № 52 «О тишине». Согласно новому законодательству, люди не имеют право шуметь в многоквартирных жилых домах с 22:00 до 8:00 включительно.

Приморском крае

В 2018 году изменились положения федерального закона № 52 «О тишине», которые распространяются на Пермский край. В соответствии с нововведениями, гражданам нельзя каким-либо образом шуметь с 22:00 до 7:00 в будние дни. Стоит отметить, что в выходные и праздничные дни также действуют ограничения на шум с 23:00 до 10:00.

Нижегородской области

А жители Саратова и Саратовского региона обязаны соблюдать ночной режим, который продолжается 11 часов – с 23:00 до 10:00 соответственно

Важно подчеркнуть, что здесь также действует “тихий час” для детей и пожилых людей, продолжающийся с 12:40 до 15:00

Красноярском крае

В Красноярске и Красноярском крае также действует федеральный закон № 52 “О тишине”. Корректировки получили законную силу 28 апреля 2018 года. Согласно новым требованиям, люди не имеют права каким-либо образом шуметь в квартирах с 22:00 до 9:00.

Новосибирске и области

Жильцы многоквартирных домов Новосибирска и Новосибирского региона обязаны соблюдать порядок с 22:00 до 7:00 в рабочие дни. Стоит отметить, что в выходные и праздничные дни также действуют ограничения на шум с с 22:00 до 9:00 в выходные соответственно.

Екатеринбурге и Свердловской области

Федеральный закон № 52 «О тишине», действующий в Екатеринбурге и Свердловской области с 2010 года, гласит, что граждане имеют право на полноценный спокойный отдых с 23:00 до 8:00.

Краснодаре и Краснодарском крае

Согласно корректировкам в федеральном законе, которые получили значение 1 января 2018 года, жители Краснодара и Краснодарского края не вправе шуметь с 23:00 до 7:00.

Саратовской области

А жители Саратова и Саратовского региона обязаны соблюдать ночной режим, который продолжается 12 часов – с 21:00 до 9:00 соответственно.

Самарской области

31 января 2017 года обрели законную силу изменения, касающиеся ночного режима, для жильцов многоквартирных домов Самары и Самарской области.

Так, согласно Постановлению Правительства, граждане не должны шуметь с 22:00 до 8:00, а в летний сезон временные ограничения несколько другие – с 22:00 до 7:00.

Пермском крае

В соответствии с законом “О тишине” Российской Федерации, распространяющегося на Пермь и Пермский край, местные жители не имеют право нарушать нарушать спокойствие своих соседе, проживающих в многоквартирных домах, с 21:00 до 8:00.

Тюмени

В соответствии с действующим законодательством России, жители Тюмени и Тюменской области по будням обязаны обеспечивать тишину с 22:00 до 8:00.
Оренбурге

Архангельской области

Жители Архангельска и Архангельской области, согласно корректировкам закона № 52 “О тишине”, которые обрели законную силу 1 января 2018 года, имеют право на полноценный отдых и сон с 22:00 до 6:00.

Ульяновской области

Согласно федеральному закону № 52 “О тишине”, действующем в Ульяновске и области, жители не имеют права шуметь с 23:00 до 7:00.

Крыму

Жители Симферополя и Крыма, в соответствии с настоящим законодательством Российской Федерации, не имеют права каким-либо образом шуметь с 23:00 до 7:00.

Вологодской области

По заканодательству Российской Федерации, жители Вологды, Череповца и Вологодской области не имеют права шуметь с 22:00 до 7:00 соответственно.

Иркутской области

Жители Иркутска и Иркутской области на основании настоящего законодательства России не вправе производить шум с 21:00 до 8:00.

Новгородской области

Согласно действующему законодательству Российской Федерации, жители Новгорода и Новгородской области по будням не вправе шуметь с 22:00 до 8:00.